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《河南省人民政府关于认真做好第七次天下生齿普查事情的通知》政策解读

揭晓时间：2020-03-10 18:29泉源：河南省统计局

　为做好河南省第七次天下生齿普查事情，克日，省政府印发了《河南省人民政府关于认真做好第七次天下生齿普查事情的通知》。现将有关情形解读如下：

　　一、为什么开展生齿普查

　　开展生齿普查，是《中华人民共和国统计法》和《天下生齿普查条例》的明确划定。我国已经举行了六次生齿普查，2020年将举行第七次生齿普查。第七次天下生齿普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力视察，具有主要而深远的意义。

　　开展第七次天下生齿普查，是摸清天下和我省生齿家底的主要手段。目今，中国特色社会主义进入新时代，实时开展生齿普查，周全查清天下和我省生齿数目、结构、漫衍等方面的最新情形，既是制订和完善未来收入、消耗、教育、就业、养老、医疗、社会包管等政策步伐的基础，也为教育和医疗机构结构、儿童和晚年人效劳设施建设、工商业效劳网点漫衍、城乡蹊径建设等提供决议依据。

　　开展第七次天下生齿普查，是推动经济高质量生长的内在要求。目今，我国经济正处于转变生长方法、优化经济结构、转换增添动力的攻关期。实时查清生齿总量、结构和漫衍这一基本国情，摸清人力资源结构信息，才华够越发准确地掌握需求结构、城乡结构、区域结构、工业结构等状态，为推动经济高质量生长，建设现代化经济系统提供强有力的支持。

　　开展第七次天下生齿普查，是完善生齿生长战略和政策系统，增进生齿恒久平衡生长的迫切需要。自2010年第六次天下生齿普查以来，我国生齿生长的内在动力和外部条件爆发了显著改变，泛起主要转折性转变，生齿总规模增添惯性削弱，劳动年岁生齿波动下降，老龄化水平一直加深�？股萜詹�，相识生齿增添、劳动力供应、流感生齿转变情形，摸清晚年生齿规模，有助于准确剖析判断未来天下和我省生齿形势，准确掌握生齿生长转变的新情形、新特征和新趋势，深刻熟悉这些转变对生齿清静和经济社会生长带来的挑战和机缘，关于调解完善生齿政策，推感生齿结构优化，增进生齿素质提升具有主要意义。

　　二、普查的时间安排

　　这次生齿普查的标准时点是2020年11月1日零时。按此划定，此次普查事情拟分三个阶段举行：

　　一是准备阶段（2019年10月—2020年10月）。这一阶段的主要事情是：组建各级普查机构，制订普查计划和事情妄想，举行普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员，普查区域划分和制图，举行户口整理，开展正式普查前的摸底事情等。

　　二是普查挂号阶段（2020年11月—12月）。这一阶段的主要事情是：普查员入户挂号，举行比对复查，开展数据质量抽查等。这是整个普查事情中最为要害的环节，也是事情量最大、发动实力最多、直接决议普查数据质量的主要阶段。

　　三是数据汇总和宣布阶段（2020年12月—2022年12月）。这一阶段的主要事情是：数据处置惩罚，评估、汇总普查数据，宣布主要数据公报，普查资料开发使用等。

　　三、普查工具

　　这次生齿普查工具是指普查标准时点（2020年11月1日零时）在河南省行政区域内栖身的自然人、河南户籍在外省栖身的自然人以及在中华人民共和国境外但未假寓的河南户籍生齿，不包括在河南省行政区域内短期停留的境外职员。

　　在河南省行政区域内栖身的港澳台住民和外国人也属于普查工具，需要举行普查挂号。

　　四、普查方法和内容

　　普查接纳周全视察的要领，以户为单位举行挂号。接纳按现住地挂号的原则，每小我私家必需在现住地举行挂号。普查工具不在户口挂号地栖身的，户口挂号地也要挂号响应信息。

　　普查挂号接纳普查员入户查点询问、就地填报，或由普查工具自主申报等方法举行。主要视察生齿和住户的基本情形，包括姓名、公民身份号码、性别、年岁、民族、受教育水平、行业、职业、迁徙流动、婚姻生育、殒命、住房等情形。

　　为了提高普查数据质量，在这次生齿普查中将首次收罗普查工具的身份证号码。

　　五、普查获取的资料不会被泄露

　　《中华人民共和国统计法》第九条明确划定：统计机构和统计职员在统计事情中知悉的国家神秘、商业神秘和小我私家信息，应当予以保密。《天下生齿普查条例》第三十三条划定：生齿普查中获得的能够识别或者推断单个普查工具身份的资料，任何单位和小我私家不得对外提供、泄露，不得作为对生齿普查工具作出详细行政行为的依据，不得用于生齿普查以外的目的。并且，我们将全流程增强对公民小我私家信息的�；�，严禁任何单位和小我私家向任何机构、单位、小我私家泄露公民信息。各级普查机构及其事情职员，对在普查中所知悉的信息必需严酷推行保密义务。不然，将肩负响应的执法责任。

　　六、作为普查工具应做好哪些配合事情

　　生齿问题是关乎国家经济、社会生长的基础性问题，生齿态势的生长转变影响国家经济社会生长，也与小我私家和家庭生涯息息相关。以是，开展生齿基础信息收罗意义深远，不但为国也为家。普查工具应严酷凭证《中华人民共和国统计法》和《天下生齿普查条例》的划定，真实、准确、完整、实时地提供生齿普查所需的资料，如实回覆相关问题，不提供虚伪信息，不遮掩、伪造有关情形。希望社会公众能够热情支持生齿普查事情，起劲配合普查员开展视察，完整、实时地提供真实、准确的视察信息，如实回覆相关问题，不提供虚伪信息，不遮掩、伪造有关情形。

　　七、包管普查数据真实准确接纳的详细步伐

　　生齿普查涉及规模广、加入部分多、手艺要求高、事情难度大，是一项十分重大、十分重大的社会系统工程，也是在清静时期最大的社会总发动。我们将凭证“天下统一直导、部分分工协作、地方分级认真、各方配合加入”的原则，认真做好生齿普查的宣传发动和组织实验事情。

　　首先，强化组织向导。河南省人民政府建设了河南省第七次天下生齿普查向导小组，认真协调解决生齿普查中的重大问题。向导小组办公室设在省统计局，详细认真普查的组织实验。各级政府设立响应的向导小组及其办公室，认真做好外地的普查组织实验事情。要充分验展街道效劳处（州里政府）、住民委员会（村民委员会）的作用，普遍发动和组织社会实力起劲加入并认真配合做好普查事情。

　　其次，强化执纪问责。国务院生齿普核办公室和省生齿普核办公室将建设专门的执法检查组，认真受理普查违法行为的举报，依法对重大违法案件举行直接视察。依法建设健全普查数据质量追溯和问责机制。全省各级人民政府统计机构要加大对普查事情中违法违纪行为的查处和转达曝光力度，坚决杜绝人为滋扰普查事情的征象。关于违反《中华人民共和国统计法》和《天下生齿普查条例》的违法违纪行为和有关责任人依法强化执纪问责。

　　再次，强化质量控制。建设健全普查全历程质量控制步伐，通过科学制订普查计划，认真培训普查职员，严酷执行普查计划，周全接纳电子化数据收罗方法，充分使用部分行政纪录，切实增强质量抽查和事情检查，周全提高普查事情质量。通过加大宣传力度，让普查工具深入相识普查、明确普查、配合普查，切实提高普查数据申报质量。

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