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海内外碳市场的生长

揭晓时间：2020-01-09 14:15

天下各国在为镌汰温室气体排放，制订了一系列与控排有关的国际协议。其中，《京都议定书》催生出以二氧化碳排放权为标的资产的政策性的全球碳市场。

碳市场是指将CO2排放权作为资产标的举行生意的市场。为降低减排本钱，2005年欧盟启动欧盟排放权生意机制（EU ETS），成为全球最早、生长最成熟的碳市场。据统计，2018年全球已实验或妄想实验的碳定价妄想已达51个，包括25个排放生意系统和26个碳税制度。这些碳定价行动将涵盖110亿吨二氧化碳当量，占全球温室气体排放量的20%[1]。全球碳市场主要由配额市场和基于项目的市场两部分组成（如图表1）。

欧盟排放生意系统（EU-ETS）建于2005年，是其他国家和地区举行碳市场建设的主要借鉴工具。现在依然是天下上最大的排放生意系统，占国际碳生意总量的四分之三以上。EU-ETS在31个国家运行（包括28个欧友邦家，加上冰岛、列支敦士登和挪威），限制来自凌驾11000座高能耗设施（发电厂和工业厂房）以及在上述国家内运营的航空公司的温室气体排放，笼罩欧盟约45%的温室气体排放[2]。EU-ETS运行期可分为四个阶段，图表2和图表3展示了EU-ETS的价钱走势以及各个阶段的特点。

第一阶段（2005年-2007年底），主要通过探索实践、总结履历，配额分派以免费分派为主。由于没有历史数据和缺乏分派履历，欧盟免费分派的碳配额总量远凌驾现实排放量，配额供大于求。为了稳固碳市场，欧盟决议对第二阶段的年排放权总量举行重新设置，第一阶段各业配额盈余所有作废，导致了EUA期货价钱到2007年底基本跌至0欧元。第二阶段（2008年至2012年底）开放了配额的跨期结转，配额分派总量下降了6.5%。但2008年金融�；墓セ鞯贾屡访司盟ネ松醵�，加上欧洲主权债务�；�，欧盟能源消耗量骤减，控排企业对EUA的需求自然镌汰，致使EUA价钱再次接连下跌。第三阶段（2013年至2020年），欧盟推行EU-ETS刷新，接纳统一的欧盟规模内的排放上限，每年对排放上限镌汰1.74%，逐渐增添配额拍卖比例。2015提出的市场稳固储备机制（MSR）使得EUA价钱逐渐回升。第四阶段（2021年至2030年），欧盟委员会在2018年2月对EU-ETS立法框架举行了修改，新规则定：从2021年起碳配额发放的上限将从逐年镌汰1.74%增至2.2%，并牢靠市场稳固储备机制；二是，继续免费分派配额，以包管具有碳走漏危害的工业部分的国际竞争力，并将更新行业基准值和生产因子，以提高免费分派的针对性；三是，若干低碳融资机制，如建设现代化基金和立异基金等，助力企业立异，推动市场向低碳经济转型。预计这一阶段碳市场将步入常态。

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