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版权局：�；ぐ嫒� 为生长保驾护航

揭晓时间：2020-02-17 00:00

新中国建设以来，特殊是刷新开放以来，我国版权事业取得了举世瞩目的成绩。在新中国70华诞前夕，国家版权局相关认真人就我国版权事业的生长成绩、版权对经济、社会等领域的增进作用及版权国际相助等问题接受了中国网独家专访。

问：新中国建设以来版权事情取得了哪些成绩？

答：新中国建设以来，特殊是刷新开放以来，我国版权事业在党中央、国务院的顽强向导下，版权事业砥砺奋进，从无到有，从小到大，版权制度逐步完善，版权羁系一直增强，版权工业迅猛生长，国际相助深入推进，公众版权�；ひ馐断灾岣�，实现了跨越式生长，取得了举世瞩目的成绩。

一是版权制度逐步完善。开国后差别历史阶段著作权的相关内容散见于差别层级的种种划定中。刷新开放以来，我国加速了著作权执法制度的建设和完善事情。1985年，国家版权局正式设立。1990年，新中国第一部《著作权法》公布实验。凭证这一执法，国家版权局等部分制订和出台了一系列配套划定。现在，已形成以著作权法为统领和焦点，多条理执法划定为组成部分的中国特色社会主义著作权执法系统。这一系统关于维护著作权、勉励立异、规范市场、生长工业，推动我国社会经济增添、科技前进和文化昌盛，提供了顽强有力的法治包管。

二是版权羁系一直增强。我国对版权�；そ幽伞八熘啤�，即行政执法和司法�；ぁ傲教跬揪�，并行运行”的模式。版权行政执法以其高效、便捷和低本钱施展了奇异作用。各级版权主管部分坚持把一样平常羁系和专项整治相团结，集中攻击恶意侵权行为和重复性、规�；秩ㄐ形�，坚持网上网下�；は嗤沤�，一直规范和完善作品撒播的版权秩序。从2005年至今，国家版权局团结工信部、公安部、国家互联网信息办公室等部分一连15年开展攻击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动。专项行动时代，各级版权行政执法部分共核办网络侵权盗版案件6647起，依法关闭侵权盗版网站6266个，删除侵权盗版链接256万条，移送司法机关追究刑事责任案件609件，相继查处了快播播放器侵权案、射手网字幕组侵权案、天线视频网侵权案、思绪网高清视频侵权案等一批侵权盗版大案要案。凭证国务院安排，国家版权局团结相关部分周全推进软件正版化事情，改善了软件著作权情形，增进了国产软件的快速生长。2013年12月顺遂完成中央、省、市、县四级政府机关软件正版化事情。

三是版权工业迅猛生长。据有关研究机构的最新数据，2017年我国版权工业占海内生产总值（GDP）的比重为7.35%，北京、上海、深圳等经济蓬勃地区的占比高达9%-12%，靠近或凌驾一些西欧国家的整体水平。为推动版权工业生长，凭证《国家知识产权战略纲要》和《天下版权树模都会、树模单位和树模园区（基地）治理步伐》，国家版权局自2009年最先推动天下版权树模建设事情。阻止2018年底，国家版权局已授予天下版权树模都会10个、天下版权树模单位109个、天下版权树模园区（基地）29个。天下版权树模建设运动有用地动员了各地版权创作、�；ず驮擞盟降奶嵘�，增进版权效果的转化和运用，推动版权工业生长，施展了版权树模都会、单位和园区（基地）在自主立异、提升都会和单位立异能力、集聚版权要素和版权资源、增进区域经济转型升级的指导作用，构建了绩效评价指标系统，形成了以点带面的建设名堂。“十二五”以来，国家版权局共批准设立16家版权生意中心（商业基地)，笼罩天下6大行政区域，一批版权评估、质押、投融资、生意为一体的版权生意平台已经建设。

四是国际相助深入推进。我国起劲加入著作权国际规则的制订和调解，相继签署、加入和批准了8部著作权国际条约。2012年6月，我国政府协助天下知识产权组织在北京召开�；ひ粝裱莩鐾饨痪刍�，推动乐成缔结《视听演出北京条约》，成为该组织近20年来首次缔结的著作权国际条约，也是新中国建设后第一个以中国都会命名的多边国际条约。我们起劲加入自由商业区的谈判探讨，增强著作权双边交流相助，与多个国家和地区建设著作权对话机制。我们起劲加入全球治理，推广中国履历，天下知识产权组织将江苏南通和福建德化作为该组织版权�；び乓彀咐髂５�。

五是社会著作权意识显著提高。版权宣传事情始终凭证中央的战略安排和总体妄想，围绕版权强国建设这一中心使命，效劳于严酷版权�；ぁ⑼贫ひ瞪さ氖虑檎笫�，版权宣传事情与立法、执法、工业生长细密团结，配合版权事业的生长一直扩展宣传内容，并随着时代生长一直立异宣传方法和手段。现在，国家版权局形成了以“4.26天下知识产权日”版权宣传周为主要平台，以“剑网”专项行动、天下版权树模建设运动、中国版权金奖评选、中国国际版权展览会、国际版权论坛等重大版权事情为契机，通过多种形式开展、多渠道举行、全社会配合加入的方法推动社会公众版权意识的提高，更好地效劳于版权事情的阵势。

2014-2018年，版权宣传事情在使用新媒体方面取得了重大希望。划分开通了国家版权局的官方微信、微博，入驻了“今日头条”号、“百度百家”号，为扩大对外版权宣传力度，建设并启用了国家版权局英文网站，有用地扩大了版权宣传的受众面。现在，新媒体平台已经成为版权事情对外宣传、政策阐释和政务信息果真的主要渠道。2008年至今一连举行了十一届天下大学生版权征文运动，在高校和学生群体中爆发了很好口碑和品牌效应。2016年，我局开办了“中国网络版权�；び肷ご蠡帷�，至今已一连举行了四届，已形成了品牌效应。大会以宣传我国网络版权�；ぜ拾嫒üひ瞪ばЧ魈�，极大地提升了版权的社会影响力。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视知识产权事情，作出了建设知识产权强国的战略决议并安排了相关使命。党的十九大进一步明确了建设立异型国家的斗争目的，要求强化知识产权创立、�；ず驮擞�。版权作为知识产权的主要组成部分，肩负着贯彻落实立异驱动生长战略，建设知识产权强国和社会主义文化强国的主要使命。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，不忘初心，切记使命，一直提高政治站位，掌握好历史方位，找准新时代版权事情的团结点、切入点，突出抓重点、补短板、强弱项，推动版权事情再上新台阶，取得新希望，以优异效果庆祝新中国建设70周年。

问：版权对生长经济、建设社会主义文化强国有哪些增进作用？

答：随着经济全球化和知识经济的深入生长，版权成为主要的生产要素和财产资源，在增进经济生长中施展着日益要害的作用，包括版权在内的知识产权日益成为国家生长的战略性资源和国际竞争力的焦点要素，成为建设立异型国家的主要支持和掌握生长自动权的要害。

版权笼罩文学艺术、新闻出书、广播影视、文化娱乐、工艺美术、修建外观、盘算机软件、信息网络等众多领域，自己兼具经济属性和文化属性，也是现代经济系统和文化工业系统的荟萃点。2003年，天下知识产权组织宣布《版权相关工业经济孝顺视察指南》（以下简称《指南》），凭证版权在相关工业中的作用巨细，把版权工业分为焦点版权工业、相互依存的版权工业、部分版权工业、非专业支持工业等四类，同时建设了统一的视察剖析版权工业经济孝顺的要领。现在，天下上已有美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等40余个国家开展了版权工业经济孝顺的调研事情。自2007年以来，国家版权局委托中国新闻出书研究院依据《指南》，一连开展了中国版权工业经济孝顺的视察与研究。据《2017年中国版权工业的经济孝顺调研报告》显示，2017年我国版权工业占海内生产总值（GDP）的比重为7.35%。近年来，我国版权工业坚持平稳增添态势，实现较快增添。从国际规模来看，中国版权工业的经济孝顺在天下平均水平以上，与美、日等蓬勃国家的差别正一直缩小。

党的十九大指出，要坚持中国特色社会主义文化生长蹊径，引发全民族文化立异创立活力，建设社会主义文化强国。版权作为文化和立异之间的桥梁和纽带，不但�；と嗣袢褐诖醋魅惹�，激励社会公众创作作品，同时增进作品的使用和撒播，使其转化为现实生产力和文化软实力，提升国家文化整体实力和国际竞争力。文化和旅游部宣布《文化工业增进法(草案征求意见稿)》中提出，国家勉励文化工业内容、手艺、业态等方面的立异，营造有利于涌现文化精品和人才的社会情形。公民、法人和不法人组织侵占他人知识产权等正当权益的，将予以重办。因此，�；ぐ嫒ň褪潜；ち⒁齑戳�。版权为文化昌盛生长保驾护航，为建设社会主义文化强国提供不竭的动力源泉。

问：习近平总书记在多个场合提出，我国实验严酷知识产权�；ふ�，讨教国家版权局在贯彻落实这项事情方面有哪些详细做法？

答：严酷�；ぶ恫�，是党中央国务院多次强协调重复重申的政治要求。习近平总书记明确指出“增强知识产权�；�，这是完善产权�；ぶ贫茸钪饕哪谌�，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”《国务院关于新形势下加速知识产权强国建设的若干意见》中特殊强调“实验严酷的知识产权�；ぁ�。国家版权局坚决贯彻落实党中央国务院关于严酷知识产权�；さ陌才乓�，接纳多种步伐，坚持实验版权“四个�；ぁ�。一是在力度上增强�；�。我们这些年一直把增强版权�；ぷ魑幌钪饕虑橹澳�，通过开展专项行动、查处案件、重点羁系、软件正版化等事情，版权�；な虑槿〉昧讼灾Ч�，获得了党中央国务院的一定和海内外权力人的认可。可是，我国现在仍处于版权矛盾和纠纷高发期，版权�；と匀换贡４娌簧偃醯愫投贪�，面临许多问题和挑战，总体体现仍然是�；と狈�，版权�；ぶ荒茉銮坎豢上魅�。二是在规模上周全�；�。我们对所有的版权主体、客体和版权运动都依法实验�；�。既�；ぐ嫒�，也�；づ谌�；既�；ぐ嫒ù醋�，也�；な褂煤腿霾�；既�；とθ说恼崩�，也�；ね缙教ㄒ婪ㄔ擞谩⒑侠砩�。三是在水平上适当�；�。驻足我国现阶段的基本国情，既不可弱化�；�，也不可过强�；�，准确的政策选择只能是适当�；�。这需要在立法、执法等方面体现出来，在版权执法羁系、查处侵权盗版中体现出来，在处置惩罚版权个案、热门问题上体现出来。四是在效果上有用�；�。我们坚持以人民为中心的事情导向，充分验展版权行政执法羁系的特点和优势，加大事情力度，推进社会共治，降低维权本钱，切实提高版权�；さ南质敌Ч�。在微观层面，注重看开展一项详细事情、核办一个详细案件的现实效果；在宏观层面，注重看制订各项政策、规范企业行业的的现实效果。

问：随着互联网的生长，网络领域的版权问题越来越多。请先容一下网络版权�；な虑榈幕厩樾�，今年有哪些事情行动？

答：自2005年起，国家版权局团结国家网信办、工信部、公安部一连15年开展攻击网络侵权盗版“剑网行动”，针对网络侵权盗版的热门难点问题，先后开展了网络视频、网络音乐、网络文学、网络新闻转载、网络云存储空间、应用程序市肆、网络广告同盟等领域的专项整治，集中强化对网络侵权盗版行为的攻击和震慑力度，改变了网络视频、网络音乐、网络文学等领域版权秩序杂乱的时势，网络正版率大幅提高，维护了权力人的正当权益，提升了网络企业的版权意识，获得海内外权力人的充分一定，已经成为网络执法羁系领域的一项品牌事情。

近年来，“剑网行动”越来越聚焦于笔直细分领域，驻足于解决目今网络版权治理的热门难点问题。今年四部分团结开展“剑网2019”专项行动，事情目的是坚持以人民为中心的事情导向，高度关注权力人和群众反应强烈的网络侵权问题，一直加大版权执法羁系力度，着力规范相关行业版权秩序，起劲应对5G、人工智能、区块链等新手艺带来的挑战，一直提升版权管网治网能力，为庆祝新中国建设70周年营造优异的网络情形。本次专项行动自4月尾最先到10月尾竣事，详细包括5项重点整治使命。一是深化媒体融合生长版权专题�；�。严肃攻击未经授权转载主流媒体新闻作品的侵权行为，严肃查处自媒体通过“问题党”“洗稿”方法剽窃、改动、删减主流媒体新闻作品的行为，依法取缔、关闭一批不法新闻网站（网站频道）及微博账号、微信公众号、头条号、百家号等互联网用户公众帐号；二是严酷院线影戏网络版权专项整治。严肃攻击影院偷拍盗录及通过网盘分享、微博微信、淘宝等渠道撒播盗版影视作品的行为，着力规范点播影院、点播院线在放映、刊行运动中的版权秩序，鼎力大举整治通过将效劳器设在境外撒播盗版影视作品的不法运动；三是增强流媒体软硬件版权重点羁系。严肃攻击IPTV、OTT及种种智能终端等流媒体硬件和种种流媒体软件、聚合类软件不法撒播他人作品的行为，严肃攻击通过电商平台销售种种破解版、越狱版OTT产品的行为；四是规范图片市场版权�；ぴ擞刃�。严肃查处图片公司通过冒充授权、虚伪授权等方法不法撒播他人作品的侵权行为，着力整治图片公司在版权术划运动中保存的权属不清、滥用权力、不正当维权等违法违规行为，推动相关企业合理正当维权，构建康健有序的图片市场版权秩序；五是牢靠网络重点领域版权治理效果。对短视频、有声读物、知识分享、网络直播等平台继续强化版权治理，牢靠网络影视、音乐、文学、动漫、应用市肆、网盘等领域取得的治理效果。

问：版权与国际社会有哪些交流与相助？国际社会是怎样看待我国在�；ぐ嫒ǚ矫嫒〉玫那敖�？

答：随着经济全球化、天下一体化历程的一直深入，中国与天下深度融合、相互激荡，包括版权在内的知识产权不但是中国建设立异型国家和文化强国的主要支持，也日益成为天下各国生长的战略性资源和体现国际竞争力的焦点要素。在这种配景下，我国加入国际版权�；ぶ贫冉ㄉ璧乃皆嚼丛礁�，版权事情国际化的趋势也越来越显着。

国际社会充分一定中国在版权�；ぁ⒃擞煤椭卫硭〉玫男Ч�。我国政府用起劲的行动践行着对国际版权条约的允许，为开展国际文化经贸交流、深化国际文化经贸相助创立优异的情形；充分验展认真任大国的主要作用，建设了以天下知识产权组织、天下商业组织、亚太经合组织等为主的多边版权相助关系，鼎力大举生长与欧、美、英、日、韩、墨等双边版权对话交流机制，起劲加入中澳、中韩、中国与欧亚经济同盟、中日韩、区域周全经济同伴关系协定等自贸协定的谈判，配合“一带一起”，推动建设以相助共赢为焦点的新型版权多双边关系，版权国际影响力和话语权逐步增强；有用加入《视听演出北京条约》《关于为瞽者、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出书作品提供便当的马拉喀什条约》《�；す悴プ橹踉肌返戎饕拾嫒ㄌ踉嫉闹贫┖吞教质虑�，改变我国在制订版权国际新规则中的被动时势，在推动建设平衡有用的国际版权系统方面取得了新效果。

特殊是《视听演出北京条约》于2012年6月在北京召开的�；ひ粝裱莩鐾饨痪刍嵘侠殖傻藿�，标记着�；な犹莩稣呷Φ墓侍踉荚谥泄本┤〉弥卮笮Ч�。此次外交聚会是天下知识产权组织在我国举行的第一个外交聚会，《视听演出北京条约》是第一个在我国缔结，并以我国都会命名的国际知识产权�；ぬ踉�，这是国际知识产权界重大的外交盛事，体现了国际社会对我国版权�；な虑榈某浞忠欢�，也有助于我国加入国际版权规则的制订，提升中国版权的影响力。对此，天下知识产权组织总做事高锐先生盛赞中国政府为承办外交聚会和条约签署作出的孝顺，体现这是知识产权领域多边相助的重大效果，天下知识产权组织将承继此次聚会体现的富有建设性的北京精神，继续推进国际知识产权相助。

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