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河南省支持科技立异生长若干财务政策步伐

揭晓时间：2022-01-25 09:19

河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持科技立异生长若干财务政策步伐的通知

豫政办〔2022〕9号

各省辖市人民政府、济源树模区管委会，省人民政府各部分：

《河南省支持科技立异生长若干财务政策步伐》已经省政府赞成，现印发给你们，请团结现实，认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

2022年1月13日

河南省支持科技立异生长若干财务政策步伐

为贯彻落实省委、省政府“一连打造一流立异生态，全力建设国家立异高地”有关决议安排，起劲施展财务职能作用，统筹科技资源支持立异驱动生长战略实验，凭证“聚焦重点、精准发力，统筹整合、加大投入，立异机制、注重绩效，市场主导、政府指导”的原则，团结河南省现实，制订以下政策步伐。

一、支持对接国家战略科技实力系统

1.支持省实验室建设。对省级层面结构的嵩山、神农种业、黄河等省实验室，凭证现实需要，给予开办费和建设期研发经费支持；对各地政府主导建设的省实验室，凭证各地政府投入情形给予一定研发津贴。（责任单位：省科技厅、财务厅）

2.支持建设（重组入列）国家级立异平台。对新建设（重组入列）的国家级科技研发平台给予一次性500万元奖励，并凭证其研发投入、实验一流项目等情形统筹给予1000万元一连支持。将建有国家级研发平台的企业研发用度津贴最高限额由300万元提高至500万元。（责任单位：省科技厅、财务厅、生长刷新委）

3.支持刷新提升现有省级立异平台。建设稳固支持机制，对高校、科研院所等科研单位建设的省级研发平台实验审核，审核效果为优异、优异的，划分给予每年不凌驾50万元、30万元的稳固支持。（责任单位：省科技厅、财务厅、生长刷新委）

4.支持凝练一流课题。聚焦天下前沿手艺、“卡脖子”手艺、应用型要害共性手艺，支持启动一批重大课题，实验一批省重大科技专项项目，单个项目支持额度一样平常不低于1000万元，财务指导企业研发投入系数不低于3倍。（责任单位：省科技厅、财务厅）

二、支持工业立异生长

5.施展新兴工业、创业投资基金作用。高效运作总规模1500亿元的新兴工业投资指导基金和150亿元的创业投资指导基金，吸引更多社会资笔僻持立异创业。（责任单位：省财务厅、生长刷新委、省政府国资委）

6.勉励企业进一步加大研发投入。接纳“基础+增量”的津贴方法，凭证企业上年度研发用度情形给予不凌驾500万元的后津贴支持，指导规模以上工业企业科研运动全笼罩。（责任单位：省财务厅、科技厅、生长刷新委、税务局、统计局）

7.支持企业向科技型企业转变。对首次和一连三次认定为高新手艺企业的企业给予不凌驾10万元配套奖补；对整体迁入河南省的高新手艺企业，凭证企业销售收入规模给予不凌驾100万元奖补。（责任单位：省科技厅、财务厅）

8.加大支持首台（套）重大手艺装备研发和应用力度。对经国家、省新认定的成套装备、单台装备，凭证不凌驾销售发票金额的5%划分给予总额最高500万元、300万元奖励。对经省认定的首台（套）重大手艺装备投保产品，按划定给予保费津贴。（责任单位：省工业和信息化厅、财务厅）

9.支持制造业立异中心建设。对省级制造业立异中心，凭证手艺引进及购置科研仪器、装备和软件等现实投资额的30%给予不凌驾500万元津贴；凭证手艺效果转化、委托研发和为行业提供手艺效劳获得现实收入的5%给予不凌驾500万元津贴。（责任单位：省工业和信息化厅、财务厅、生长刷新委）

10.支持省工业研究院和中试基地建设。统筹资金支持省工业研究院和中试基地建设，买通科技立异与工业生长之间的转化通道。对批准建设的中试基地，凭证其绩效审核情形，对审核效果较好的给予一定奖补。（责任单位：省科技厅、工业和信息化厅、财务厅）

三、支持科技开放相助

11.支持开展要害重大手艺需求揭榜攻关。勉励省内企业借助省外、境外科技实力攻克河南省工业生长手艺难题，对“揭榜挂帅”形式爆发的项目，按不凌驾条约额的30%给予支持。（责任单位：省科技厅、财务厅）

12.勉励起劲争取国家项目。对肩负国家科技重大专项、重点研发妄想、自然科学基金重大项目的单位，按项目上年度现实获得国拨经费的3%—5%奖励研发团队，每个单位年度奖励最高500万元。增强国家重大科技项目中央和地方协调联动，对国家明确要求地方配套实验的项目予以足额包管。（责任单位：省科技厅、财务厅）

13.支持科研效果转移转化。对在豫企业购置省外先进手艺效果并在豫转化、工业化的，按其上年度手艺条约现实成交额给予最高10%的奖补，每家企业每年不凌驾100万元。勉励省内高校、科研院所在豫实验手艺转移转化，按其上年度手艺条约成交额给予最高10%的后津贴，每家单位每年不凌驾100万元。（责任单位：省科技厅、财务厅）

四、支持科技与金融融合

14.支持开展科技信贷营业。安排科技信贷准备金，对相助金融机构面向高新手艺企业、科技型中小企业开展的实物资产典质不高于30%的科技信贷营业，凭证企业营业收入规模给予30%—60%、单笔最高500万元损失赔偿。勉励各地对科技信贷给予贴息支持，省财务凭证市、县级贴息规模凭证不凌驾30%的比例给予奖补。（责任单位：省科技厅、财务厅）

15.勉励金融产品立异。对企业知识产权质押融资爆发的利息、评估等用度给予最高60%、不凌驾80万元津贴�？萍计笠导尤胙蟹⒃鹑伟堋⒁ρ蟹⒆氨赴堋⒖萍夹Ч枚人鹗О堋ⅰ敖野裣铡钡瓤萍及艿�，按现实保费支出的30%给予不凌驾20万元津贴。实验外贸贷、政府采购条约信贷政策，以政府采购条约和外贸订单为质押，指导相助银行加大对科技型中小微企业的信贷投放力度。（责任单位：省科技厅、财务厅、商务厅、市场羁系局）

16.支持科技企业使用资源市场融资。省内科技企业申请在境内外上市融资的，凭证向导备案挂号等时间节点给予不凌驾200万元津贴。对省内科技企业通过境内外资源市场刊行的债务融资工具、资产证券化两类产品，划分凭证着实际支付中介用度的50%，给予每户企业每类产品不凌驾100万元津贴。（责任单位：省地方金融羁系局、财务厅）

五、支持“双一流”建设

17.重点支持“双一流”高校建设。“十四五”时期给予郑州大学、河南大学专项资金指导支持,周全提升原始立异和应用手艺立异能力，推动两校在新一轮“双一流”建设中晋位升级。实验“双一流”建设工程，推动更多高校进入“双一流”建设行列。（责任单位：省教育厅、财务厅）

18.多渠道筹措“双一流”建设资金。切实落实有关财税优惠政策，引发社会资源投资高等教育起劲性。设立捐赠配比奖励资金，对学校争取的社会资金凭证现行政策予以奖励。加至公办高校专项债券支持力度，优先支持“双一流”高校、“双一流”建设高校切合条件的项目。（责任单位：省税务局、教育厅、财务厅、生长刷新委）

六、支持科研院所生长

19.支持省科学院、农科院生长。安排专项经费，凭证重振重修省科学院、做优做强省农科院标准，支持省科学院、农科院人才团队建设、学科能力提升、基础科研设施建设与运维、体制机制立异。（责任单位：省科学院、农科院、财务厅）

20.建设“长周期、稳预期”包管机制。安排资金在省属科研院所周全启动实验基本科研营业费制度，建设稳固支持机制，重点支持省科学院、农科院45岁以下在岗科研职员自主选题开展科学研究。（责任单位：省财务厅、科技厅、科学院、农科院）

七、支持打造一流人才政策系统

21.建设高条理人才支持系统。对河南省全职引进和新中选的院士等顶尖人才，每人给予500万元小我私家奖励津贴；对每年评选的广东会贵宾厅学者，每人给予不低于200万元特殊支持；对广东会贵宾厅科技立异、广东会贵宾厅科技创业、广东会贵宾厅科技工业领武士才，每人给予不凌驾100万元特殊支持；对广东会贵宾厅学者科学家事情室，给予一连六年每年200万元稳固支持；对获得国家科学手艺奖的单位，给予不凌驾1000万元配套奖励。（责任单位：省委组织部、省科技厅、财务厅）

22.加大高条理人才科研支持力度。对河南省获评国家重点人才妄想立异领武士秀士选、国家优异青年科学基金获得者、“长江学者”特聘教授等国家级领武士才和国家重点人才妄想青年项目入选者、国家优异青年科学基金获得者、“长江学者”青年学者等青年拔尖人才，凭证国家资助标准给予1∶1配套奖励津贴和科研经费支持。（责任单位：省委组织部、省科技厅、财务厅）

23.支持青年人才公寓建设。立异方法要领，通过新建、改建、购置等多种渠道筹集省直单位青年人才公寓，富厚省直单位青年人才公寓供应方法，为青年人才“引得进、留得下、干得好”创立情形。（责任单位：省事管局、财务厅）

24.支持对接高端人才资源。对审核优异的院士事情站、广东会贵宾厅学者事情站，划分给予30万元、20万元津贴；对河南省新设立的博士后科研流动站，给予50万元启动资金。对新招收的全职脱产博士后，资助招收经费增添到每人20万元。每年安排1000万元支持中国工程院河南研究院建设，施展院士高端智库作用，围绕省委、省政府决议安排开展工业战略妄想研究。（责任单位：省科技厅、人力资源社会包管厅、科协、财务厅）

八、支持加速结构科技领域新基建

25.支持结构大科学装置、重大科技基础设施。在河南省具备一定优势的基础研究领域，接纳“一事一议”的方法结构建设大科学装置、重大科技基础设施。土地等用度由所在地投入，工程投资及装备购置等用度一样平常由省与市、县级分担；适合市场化运作的凭证市场化模式建设运营，其中基础前沿研究经费以省级肩负为主。支持各地建设大科学装置，省级给予适当津贴。（责任单位：省生长刷新委、科技厅、财务厅）

26.支持培育新型研发机构。支持各地建设新型研发机构，对经省政府命名的省重大新型研发机构，凭证近三年外地政府投入和其他提倡设立单位投入给予不凌驾10%、最高500万元认定奖补。对聚焦新兴工业要害领域、高端环节结构建设和引进共建的重大专业化新型研发机构，经省政府赞成后可接纳“一事一议”的方法给予支持。（责任单位：省科技厅、财务厅、生长刷新委）

九、支持智慧岛建设

27.支持智慧岛标准化推广。支持智慧岛构建市场化运营主体，提供从原始立异到工业化的全流程效劳。运营公司刊行企业债券融资的，给予最高30%贴息津贴，省、市两级凭证1∶1比例肩负；对建设期满通过审核的智慧岛，给予不凌驾5000万元后津贴。（责任单位：省生长刷新委、财务厅）

28.支持打造“双创”专业化平台。建设双创平台绩效审核后津贴机制，将申开国家级平台、孵化科技企业数目等效益指标作为省级以上大学科技园、科技企业孵化器、众创空间（含专业化）、双创树模基地、星创天地等立异效劳载体绩效审核主要指标，凭证审核效果给予不凌驾200万元运行津贴。（责任单位：省科技厅、财务厅、生长刷新委）

十、支持构建一流立异生态

29.落实税收优惠政策支持科技企业立异生长。认真贯彻落实国家支持科技企业立异生长的增值税、企业所得税、小我私家所得税等税收优惠政策，增强政策宣传，优化纳税效劳，更好支持科技企业立异生长。（责任单位：省财务厅、税务局）

30.支持设立科技研发妄想团结基金。凭证“一事一议”的方法，推动省级与各地、高校、科研院所、医院、企业等配合出资设立科技研发妄想团结基金，指导和发动社会资源更多投入到立异领域，完善多方加入支持基础研究的新机制。（责任单位：省科技厅、财务厅）

31.支持组建高能级立异团结体。支持凭证立异龙头企业或工业链领航企业牵头、高校和科研院所支持、各立异主体相互协同的模式，组建“系统化、使命型、开放式”的高能级立异团结体，对产学研用深度融合、工业链上下游团结攻关并取得重大突破、实现效果行业共享的立异团结体给予资金支持。（责任单位：省科技厅、生长刷新委、财务厅）

32.支持平台运行体制机制立异。充分使用自创区先行先试平台，对自创区内起劲推进刷新立异、取得显着效果并首次形成可复制推广计划的立异平台，计划经省科技厅发文推广后，一次性给予最高100万元奖补。（责任单位：省科技厅、财务厅）

33.支持大型仪器设施购置共享。省属高校、科研院所使用财务资金购置的50万元以上大型仪器装备所有对企业共享。对省内高新手艺企业、科技型中小企业、立异创业团队，每年发放20万元科研装备仪器使用券。对购置切合条件的入口先进装备和手艺、要害零部件给予贴息支持。（责任单位：省科技厅、商务厅、财务厅）

34.勉励区域立异生长。指导各地优化立异生态，发动加大研发投入。省财务对全社会研发投入增速快和强度大的地方给予一定奖励。（责任单位：省科技厅、财务厅、统计局）

（原载于2022年1月21日“河南宣布”微信公众号）

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